遼寧VS安徽,新民促法實(shí)施意見(jiàn)先后出臺(tái),給民辦園透露哪些訊息

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2017-11-20 10:06:53　來(lái)源: 全球加盟網(wǎng)　有1002人參與

跨世紀(jì)幼兒園

經(jīng)營(yíng)范圍：幼兒園
門店數(shù)量：1000家
單店投資額：300-500萬(wàn)

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企業(yè)已備案

企業(yè)已認(rèn)證

成交領(lǐng)紅包

　　自今年9月1日新民促法正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地的幼兒園和智慧之選人都積極關(guān)注各省為貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào)）所頒布的細(xì)則。近日，遼寧、安徽兩省先后發(fā)布了該細(xì)則，為方便全國(guó)民辦園智慧之選人、園長(zhǎng)對(duì)這兩個(gè)省的細(xì)則有所認(rèn)識(shí)，小編就結(jié)合多個(gè)的解讀，為大家做以下分享。

　　1、分類管理

　　對(duì)比來(lái)看，兩省都提出民辦學(xué)校按照營(yíng)利性和非營(yíng)利性進(jìn)行分類選擇、分類登記、差異化扶持，實(shí)行分類管理。都規(guī)定，舉辦者可以自主選擇營(yíng)利或非營(yíng)利，但是不得設(shè)立實(shí)施當(dāng)前教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　針對(duì)營(yíng)利性與非營(yíng)利性如何登記的問(wèn)題，兩省意見(jiàn)一致：設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校需要到工商行政管理部門辦理登記；設(shè)立非營(yíng)利性學(xué)?？梢匀ッ裾块T或是事業(yè)單位，具體情況可對(duì)照上表。另外在扶持政策方面，安徽省規(guī)定明確。遼寧省規(guī)定則相對(duì)模糊，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。

　　這就給兩省的幼兒園和智慧之選人做了提示：幼兒園在選擇營(yíng)利和非營(yíng)利方面，有自主決定權(quán)；但是選擇了之后，就要嚴(yán)格按照規(guī)定分類進(jìn)行辦理登記。

　　2、收費(fèi)

　　對(duì)比來(lái)看，安徽省放開(kāi)了營(yíng)利性、非營(yíng)利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)，這有利于民辦學(xué)校進(jìn)一步市場(chǎng)化。今年5月，安徽省教育廳聯(lián)合物價(jià)局已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展放開(kāi)民辦教育收費(fèi)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從今年秋季開(kāi)始，確定安徽學(xué)院等6所民辦高校為首批試點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)自主定價(jià)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步放開(kāi)非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)。而在遼寧省，除了營(yíng)利性民辦學(xué)校可以自主定價(jià)，但是非營(yíng)利性學(xué)校中，中小學(xué)學(xué)歷教育收費(fèi)仍然要實(shí)行政府定價(jià)，從這點(diǎn)來(lái)看，相對(duì)保守。

　　這意味著，未來(lái)在兩省，無(wú)論營(yíng)利與非營(yíng)利幼兒園，均可以實(shí)行自主定價(jià)，幼兒園的自主性變大，而且提價(jià)也直接為幼兒園帶來(lái)更大的業(yè)績(jī)，體現(xiàn)了民辦幼兒園市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)辦學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　3、投融資方式

　　對(duì)比來(lái)看，明顯安徽省的投融資方式更多，對(duì)于辦學(xué)者而言，這些舉措可以幫助企業(yè)擴(kuò)大辦學(xué)資金來(lái)源，有助于學(xué)?？焖侔l(fā)展，加速整合。遼寧省的投融資渠道還特別允許，抵押民辦學(xué)校固定資產(chǎn)和學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)。

　　4、過(guò)渡期

　　安徽省明確提出，“民辦高校須在2022年年底前完成分類登記。中小學(xué)校、幼兒園等其他學(xué)段的民辦學(xué)校由各市、省直管縣決定。”而在遼寧省的文件中沒(méi)有看到有關(guān)過(guò)渡期的規(guī)定。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，過(guò)渡期太長(zhǎng)也有長(zhǎng)的問(wèn)題，比如，對(duì)于創(chuàng)立出現(xiàn)的事物反應(yīng)很慢跟不上。其實(shí)，過(guò)渡期除了需要明確政策以外，監(jiān)管也需要完善。有些學(xué)校重新登記以后，出現(xiàn)兩個(gè)法人以后會(huì)出現(xiàn)條件不達(dá)標(biāo)。過(guò)渡期是讓他有一個(gè)達(dá)標(biāo)的過(guò)程，很多年才能達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　所以，地方政府短期還看不明白，下一步等出臺(tái)各種辦法的時(shí)候，會(huì)不會(huì)分城市，按不同方面設(shè)置過(guò)渡期？他坦言，現(xiàn)在明確過(guò)渡期，反而是一個(gè)正向的事情，長(zhǎng)短的過(guò)渡期都會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步觀察。

　　5、退出機(jī)制

　　安徽省在退出機(jī)制中的一大進(jìn)步是，2016年11月7日前設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校退出時(shí)，可以按照《公司法》有關(guān)規(guī)定處理。但是，遼寧省在營(yíng)利性民辦學(xué)校退出時(shí)，除了清退部分費(fèi)用以外，其余也劃定了時(shí)間線，在2016年11月7日前出資等情況，給予一定補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，具體如何補(bǔ)上仍然模糊。另外，兩個(gè)省份在對(duì)待非營(yíng)利性民辦學(xué)校退出時(shí)，補(bǔ)償機(jī)制仍然不明確。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)非常復(fù)雜，關(guān)于這個(gè)方面什么時(shí)間補(bǔ)償？補(bǔ)償多少？目前學(xué)者都有一些爭(zhēng)論，所以暫時(shí)都不好明確。而且關(guān)于這點(diǎn)，還有一個(gè)補(bǔ)償?shù)幕鶖?shù)都存在爭(zhēng)論，因此，在這種條件下，明確補(bǔ)償比例確有困難，所以大家都希望未來(lái)從層面上能有更多的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　不過(guò)，不管各省的實(shí)施細(xì)則如何規(guī)定，民辦幼兒園的智慧之選人選擇營(yíng)利還是非營(yíng)利，未來(lái)十年必將是幼教行業(yè)大洗牌的關(guān)鍵時(shí)期，也是民辦幼兒園發(fā)展的下一個(gè)“黃金十年”。而且，民辦園將面臨的三種命運(yùn)已成現(xiàn)實(shí)：

　　優(yōu)先陣營(yíng)：早早決定選擇營(yíng)利，突出質(zhì)量特色，占據(jù)行業(yè)高端，逆勢(shì)快速發(fā)展。

　　第二陣營(yíng)：猶豫不決，等待觀望，艱難度日，朝不保夕，后被迫選擇。

　　第三陣營(yíng)：先天不足，弱不禁風(fēng)，淘汰出局。

　　要想成為優(yōu)先陣營(yíng)的成員，必須馬上轉(zhuǎn)換思路，居安思危，未雨綢繆，堅(jiān)決走品牌加盟之路，提前占領(lǐng)“質(zhì)量高地”、“價(jià)格高地”，從而挺立潮頭，立于不敗之地。如果現(xiàn)在不早早決定，一旦各省出臺(tái)細(xì)則，到時(shí)一切都晚了，那時(shí)早早決定的幼兒園早已搶占了先機(jī)。因此，不想關(guān)門的民辦園一定要抓住當(dāng)下時(shí)機(jī)，和政策賽跑，走高端發(fā)展之路。

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